O loterie națională poate repara datoria federală a Statelor Unite? - Avantaje dezavantaje

Nu este surprinzător, Statele Unite ale Americii au, de asemenea, o istorie lungă de loterii. Considerate „impozite voluntare”, loteriile timpurii au fost folosite pentru a finanța noi colegii precum Harvard, Dartmouth, Yale și Brown. În 1745, Curtea Generală din Massachusetts a adoptat un act care permite unei loterii să plătească cheltuielile de apărare a frontierei și a pescarului coloniilor. Până în 1831, opt state dețineau 420 de loterii.

Astăzi, loteriile sunt cea mai populară formă de jocuri de noroc din Statele Unite, cu de două ori mai mulți participanți anual decât cei care vizitează un cazinou. Un sondaj de cercetare Gallup indică faptul că aproape 50% dintre americani cumpără bilete de loterie de stat în fiecare an. Majoritatea participanților au o diplomă tehnică, universitară sau postuniversitară, câștigând peste 36.000 USD pe an.

Popularitatea jocurilor de noroc a fost de asemenea globală, numeroase guverne luând o reducere. Una dintre cele mai longevive loterii a fost loturile irlandeze din 1930 până în 1987, veniturile cărora au beneficiat spitalele publice din Irlanda. O loterie administrată de stat administrată de sistemul poștal al țării a înlocuit Sweepstakes, oferind peste 30 de milioane de lire sterline pentru proiectele sponsorizate de guvern. Potrivit site-ului oficial al Loteriei Naționale a Regatului Unit al Regatului Unit, peste 1.901 milioane lire sterline (2.37 miliarde USD în dolari americani) au finanțat 500.000 de proiecte de la originea sa în 1994.

Potrivit Asociației Nord-Americane a Loteriilor de Stat și Provinciale (NAASPL), peste 2015 miliarde de dolari de bilete de loterie au fost vândute în Statele Unite în 2015. Aproximativ 33 de miliarde de dolari au fost redirecționate către guvernele locale și de stat. Conform cifrelor întocmite de Departamentul Trezoreriei SUA, aceasta reprezintă aproximativ o zecime din veniturile anuale ale guvernului federal din impozitele pe profit (344 miliarde USD) și puțin peste 2% din 1,5 trilioane de dolari încasate din impozitele pe venit individual.

Cu rate de participare uriașe și miliarde de venituri, redirecționarea fondurilor de loterie poate avea un impact semnificativ. Pe măsură ce datoria națională continuă să crească, mulți au cerut o loterie națională, veniturile cheltuite cu plata datoriilor.

Este timpul să oferim o loterie națională în Statele Unite pentru a retrage datoria națională?

Creșterea datoriei naționale

Potrivit Federal Reserve Bank of St. Louis, datoria națională totală a SUA va fi de 20 de trilioane de dolari până la sfârșitul anului 2016, cu o creștere de 347% începând cu anul 2000. Mulți economiști consideră doar datoria deținută de public în calculele lor, reducând efectul. a exploatațiilor intraguvernamentale (aproximativ 5,5 trilioane de dolari estimate la sfârșitul anului). Majoritatea deținerilor intraguvernamentale se află în fondurile fiduciare Medicare și Securitate Socială, precum și în titlurile Băncii Federale de Finanțare.

În anul 2000, datoria deținută publică a țării era de 3,7 trilioane de dolari, iar produsul intern brut (PIB) era de 10 trilioane de dolari (37,4% raport datorie / PIB). Până la sfârșitul celui de-al doilea trimestru 2016, datoria era de 13,9 trilioane de dolari, PIB-ul era de 18,5 trilioane de dolari, iar raportul datorie / PIB era de 75,5%. Economiștii proeminenți ai Universității Harvard, Carmen Reinhart și Kenneth Rogoff, au afirmat într-un studiu din 2010 că un raport datorie / PIB de 90% sau mai mult duce la o creștere mai lentă și la o creștere a inflației.

În timp ce studiul a fost atacat de atunci pentru o eroare matematică recunoscută, președintele Comitetului bugetului de la Cameră, Paul Ryan, „a intrat totul” pe cercetările controversate, potrivit unui articol din The Nation. Un sondaj de cercetare Pew 2015 a indicat că aproape două treimi dintre americani sunt de acord cu Ryan și consideră că eliminarea deficitului bugetar și plata datoriei federale sunt o prioritate.

Efectul deficitelor bugetare asupra datoriei naționale

Mulți oameni confundă deficitul federal cu datoria federală. Un deficit sau un excedent depinde de veniturile obținute de guvern în fiecare an, mai puțin cheltuielile realizate în aceeași perioadă. Când cheltuielile depășesc veniturile, Trezoreria emite datorii pentru acoperirea deficitului, crescând astfel datoria națională. Datoria federală a crescut în fiecare an din 1969.

Perspectivele pentru generarea unui excedent bugetar semnificativ în viitor sunt puțin probabile datorită următoarelor:

• Creșterea limitată a veniturilor fiscale. Membrii Partidului Republican care controlează președinția și ambele Camere ale Congresului s-au angajat public americanilor pentru grupul de advocacy pentru reforma fiscală pentru a evita majorarea impozitelor.
• Incapacitatea de a reduce cheltuielile federale. Datorită unei combinații de cheltuieli pentru reconstrucția infrastructurii țării, a cheltuielilor de apărare continue pentru a lupta împotriva terorismului aici și în străinătate, precum și pentru scutirea de dezastre naturale, reducerea cheltuielilor federale este dubioasă.
• Continuarea termenelor politice. Chiar și atunci când cele trei brațe ale guvernului federal (legislativ, executiv și judiciar) sunt controlate de un singur partid politic, acordurile privind acțiunile susținute de reducere a deficitului sunt rare din cauza distrugerilor din cadrul fiecărui partid și al alegerilor bianale.
• Ratele mai mari ale dobânzii pentru datoriile federale. Statele Unite au beneficiat de dobândă scăzută din 2010, plătind o rată medie de 2% sau mai puțin, deoarece Rezerva Federală a încercat să se recupereze din Marea Recesiune din 2007-2009. Ratele dobânzilor proiectului Biroului bugetar al Congresului (CBO) vor fi aproape duble în următorul deceniu.

Recunoscând dificultatea obținerii unui buget echilibrat sau a unui excedent, CBO a propus 79 de opțiuni, fie pentru a crește veniturile guvernamentale, fie pentru a reduce cheltuielile. În mod surprinzător, crearea unei loterii naționale și dedicarea veniturilor sale la rambursarea datoriilor nu a fost considerată.

Loteriile din SUA astăzi

În ciuda apetitului american pentru jocuri de noroc, loteriile au un apel limitat la mijlocul anilor 1800. Scandalurile și corupția guvernamentală au dus la interzicerea completă a acestora în 1895, deși jocurile cu numere ilegale au continuat sub protecția criminalității organizate.

Apoi, în 1963, New Hampshire a legalizat o loterie pentru a-și finanța programele de educație. A fost urmat de New York patru ani mai târziu. În anii ’70, 12 state au stabilit loterii, 17 state în anii ’80 și șase state în anii ’90. Alte șapte state au aprobat loterii după 2000.

Astăzi, 44 din cele 50 de state oferă o loterie cu veniturile care stimulează veniturile statului. Trei state - Mississippi, Alabama și Utah - interzic loteriile pe motive religioase, iar lipsa Nevada se datorează opoziției cazinourilor din stat. Alaska nu a introdus încă o loterie din cauza preocupărilor financiare legate de viabilitatea sa într-o populație rară, în timp ce cetățenii din Hawaii s-au opus loteriilor.

Statele cu cele mai mari populații - New York, Florida, California și Texas - reprezintă cele mai mari vânzări și contribuții la veniturile statului. Potrivit Biroului de recensământ al SUA, o medie de 62% din fiecare dolar în vânzări se adresează câștigătorilor loteriei, aproximativ 5% sunt cheltuiți în administrarea loteriei, iar aproximativ 33% este trimis guvernului de stat care sponsorizează loteria.

Aproape toate statele cu loterii oferă jocuri instantanee și trei sau patru cifre cu cote reduse și plăți mai mici. Unele bilete oferă o a doua șansă de a câștiga după finalizarea desenului principal al loteriei sau o plată înmulțită pentru taxe suplimentare. Unele state au investigat sau operează în prezent jocuri video de noroc similare cu jocurile de cazino, pe lângă jocurile de loterie. Mulți s-au combinat pentru a oferi rambursări extra-mari, precum Powerball și Mega Millions. Pe 13 ianuarie 2016, trei bilete câștigătoare au împărțit cel mai mare jackpot din istorie: 1,6 miliarde de dolari.

Multe state promovează jocul de grup în care indivizii pot atrage jucători și pot gestiona loterii. Avocații susțin că sunt o modalitate de a crește șansele unui câștig fără a crește investiția financiară. Unele piscine au câștigat jackpot-uri mari. În timp ce loteriile încurajează combinațiile, ei recomandă, de asemenea, ca fiecare grup să fie stabilit cu un contract scris privind participarea, conflictele și împărțirea premiilor între jucători pentru a evita conflictele viitoare.

Oboseala jackpotului

Potrivit USA Today, vânzările de loterii din 18 state au scăzut în 2015, motivul probabil fiind oboseala jackpot-ului.

Trezoreria de stat, Deborah Goldberg, a mărturisit în fața Comitetului Casei din Massachusetts privind mijloacele și mijloacele, în ianuarie 2015, că jucătorii „în prezent nu sunt motivați să intre în joc din cauza„ micilor ”sub 100 milioane de jackpot-uri.”

Terry Rich de la Loteria din Iowa s-a plâns membrilor Comitetului pentru Loteriile Consiliului Național al Legislatorilor din Statele de Jocuri, la 9 ianuarie 2015, că „jackpot-urile mici nu păstrează atenția mass-media, iar rezultatul este mai puțin emoționant și atenție la joc. Odată ce un jackpot mare este lovit, devine mai greu să faci publicitate pentru următorul joc. "

Oportunitatea unei loterii naționale

O loterie națională este probabil să atragă o participare mai mare decât loteria existentă sau mai multe state, din următoarele motive:

• Jackpoturi mai mari. În cazul vânzărilor naționale (și chiar internaționale), premiile de top ar trebui să depășească în mod regulat un miliard de dolari sau mai mult pentru câștigători. O analiză statistică realizată de LottoReport.com indică o relație pozitivă între numărul de bilete vândute pentru fiecare desen și dimensiunea jackpotului - cu alte cuvinte, mai multe bilete sunt achiziționate pe măsură ce jackpotul crește. De exemplu, jackpotul Powerball de 320 de milioane de dolari la 19 noiembrie 2016 a atras aproape 61 de milioane de dolari în vânzări de bilete în ultima săptămână de vânzări. Cota de 1,58 miliarde de dolari din 12 ianuarie 2016 a adus 1,27 miliarde de dolari în vânzări de bilete.
• Câștigători mai frecventi. În timp ce probabilitatea de a câștiga pentru un joc care necesită cinci numere corecte, plus un număr bonus (5 + 1) ales dintre 69 de numere este de aproximativ unul din 292 milioane, vânzări mai mari de bilete care însoțesc premiile mai mari crește probabilitatea de a câștiga și de a beneficia mai mulți. De exemplu, premiul Powerball de 1,58 miliarde de dolari a avut trei bilete câștigătoare, unul în California, Florida și Tennessee.
• Avantaje mai mari privind impozitul pe venit. Câștigătorii loteriei din statele care participă la loterii sunt de obicei scutiți de impozitele pe veniturile locale și de stat, dar trebuie să plătească impozitele federale pe venit. Câștigurile la loterie sunt impozitate ca venituri obișnuite cu cea mai mare rată de 39,6%. IRS reține 25% din câștiguri înainte de distribuția inițială și colectează orice taxe rămase datorate la momentul impozitului (15 aprilie). În calitate de sponsor al loteriei, guvernul federal ar putea scuti toate veniturile sau o parte din câștigurile de la impozitul pe venit, crescând astfel plata netă câștigătorului (câștigătorilor) și procentului vânzărilor totale reținute de guvern..
• Costuri administrative mai mici. Cheltuielile administrative și comisioanele cu amănuntul sunt, de regulă, în medie între 4% și 8% din vânzările totale de bilete, retailerii primind o proporție mai mare. Deoarece majoritatea costurilor administrative sunt costuri fixe - salarii, echipamente, facilități - acestea vor scădea ca procent din vânzările totale odată cu creșterea jackpot-urilor. De asemenea, numărul de premii pentru loterii nerevendicate - estimat la 2 miliarde de dolari în 2013 de CNN - este probabil să crească. Utilizarea premiilor neclamate pentru a adăuga la jackpot-urile viitoare sau a compensa costurile administrative ar crește cota guvernului federal din vânzările de bilete.
• Contribuție mai mare la veniturile guvernamentale. Loteria națională a Marii Britanii estimează că 30 de milioane de lire sterline (37,2 milioane de dolari) sunt distribuite programelor guvernamentale în fiecare săptămână. Deoarece populația Statelor Unite este de 4,9 ori mai mare decât populația Regatului Unit, ar părea rezonabil ca veniturile nete către guvernul american să se apropie de 45 de miliarde de dolari anual sau mai mult. Această estimare este echivalentul a 2,33 ori mai mare decât suma colectată în impozitele pe proprietate în 2015 sau 10% din impozitele pe profit colectate în același an.

Motive pentru susținerea unei loterii naționale

Utilizarea încasărilor de loterie pentru binele public este un argument comun pentru a justifica existența loteriei publice. Multe state au alocat veniturile din loteriile lor în scopuri specifice, în special educația sau veteranii militari.

De exemplu, Loteria din Texas a contribuit cu peste 19 miliarde de dolari la educația publică din stat și 70 de milioane de dolari la programele veterane din 1997. Dedicarea veniturilor unei loterii naționale la rambursarea datoriei naționale ar contribui la reducerea impactului deficitelor anuale și la accelerarea reducerii datoria națională actuală punitivă.

Recunoscând apelul jackpot-urilor care se schimbă viața, susținătorii indică următoarele avantaje ale unei loterii naționale:

1. Participarea voluntară

Politicienii adoră loteriile ca modalități alternative de a crește veniturile fără a provoca dezaprobarea alegătorilor care însoțește majorarea impozitelor. Nimeni nu este obligat să cumpere un bilet într-o loterie sau să cheltuiască un minim semnificativ pentru a participa. Biletul mediu de loterie costă mai puțin decât un hamburger cu fast-food sau un bilet de film. În schimb, cumpărătorul primește ore întregi de fericire, visând să câștige și să își imagineze cum va petrece vara.

2. Speranța celor fără de speranță

Vrăjmașii loteriei se plâng că loteria afectează în mod disproporționat săracii, deoarece cheltuiesc un procent mai mare din venitul lor pentru bilete decât cei cu venituri mai mari. Aceasta oferă falsă speranță celor care au nevoie. (Există o probabilitate mai mare de a fi lovit de fulger decât de a câștiga marele jackpot.) Oponenții loteriei trec cu vederea șansa, oricât de mică, că o persoană poate cheltui un dolar și poate face un milionar, iar posibilitatea îi face pe cumpărători de bilete. simțiți-vă în viață și speranță, dacă este doar pentru o clipă.

Mulți oameni săraci știu că, în anumite privințe, au pierdut deja „loteria” care este viața și că munca grea nu întotdeauna duce la succes. Este probabil să muncească din greu în fiecare zi din viața lor și să rămână în sărăcie, luptându-se să ajungă la capăt. Cei care se află în partea de jos recunosc că un salariu la nivel de sărăcie este rareori un bilet pentru o viață mai bună, oferind doar suficient pentru a ajunge fără speranță la vedere pentru a urca scara economică. Când sunteți sărac, cumpărați bilete de loterie, deoarece „este una dintre singurele oportunități legale disponibile pentru a deveni bogat”, potrivit lui Chris Amade, un fost comerciant de pe Wall Street, care scrie în The Guardian.

Numai norocul arogant cu reducere. John Malkovich, unul dintre marii actori ai Americii, a afirmat într-un interviu acordat The New York Times, că el considera că succesul său este o chestiune de noroc, nu de pregătire sau de îndemânare. Și într-un articol din 1988 al Revistei New York, Donald Trump afirma: „Totul în viață este noroc”. Atragerea loteriei este că oricine poate câștiga.

3. Veniturile întreprinderilor mici și ocuparea forței de muncă

Potrivit Salon, mulți mici retaileri nu ar putea rămâne deschiși fără comisioane pentru vânzarea biletelor de loterie. NAASPL susține că peste 210.000 de puncte de vânzare cu amănuntul, inclusiv magazinele, benzinăriile și supermarketurile au vândut bilete de loterie în 2015. Veniturile obținute din comisioane și administrarea diferitelor loterii de stat sprijină sute de mii de proprietari de întreprinderi mici și angajați care produc și întrețin terminale de vânzare de loterii..

De asemenea, codarea, testarea și gestionarea software-ului afiliat la loterie - precum și colectarea, contabilizarea și dispersarea fondurilor de loterie - necesită sute de personal al loteriei să sprijine fiecare din cele 44 de loterii de stat. Acest lucru se adaugă la o mulțime de locuri de muncă.

Motive pentru a opune o loterie națională

Cei care se opun loteriilor fac acest lucru din mai multe motive, inclusiv imoralitatea și discriminarea economică. În plus, loteria este potențial o poartă pentru dependența de jocuri de noroc. Un bancher de investiții din New York intervievat în The Guardian susține că „o loto este o taxă de prostie”. Alții indică scandalurile și fraudele care au dus la scoaterea în afara legii a loteriei la sfârșitul anilor 1800.

Cu siguranță, orice încercare de a crea o loterie națională va energiza forțele anti-loterie cu următoarele afirmații:

1. Efectul negativ asupra societății

Ei spun că loteriile sunt o formă de jocuri de noroc. În realitate, jocurile de noroc sunt un joc cu sumă zero, banii trecând de la un jucător la altul. Profesorul Bill Thompson de la Universitatea din Nevada a afirmat într-un interviu acordat PBS Frontline că loteriile sunt scheme piramidale fără un câștig economic pentru societate.

Publicitatea negativă s-a dovedit puternică. În secolul al XIX-lea, Loteria de stat din Louisiana - s-a închis la insistența președintelui Benjamin Harrison după ce a fost numit „teren de reproducție al corupției” în discursul său din 1890 al statului Uniunii.

2. Efecte economice regresive

FreedomWorks, un site conservator, susține că cei săraci sunt cele mai mari victime ale loteriilor de stat, cheltuind o proporție mai mare din veniturile lor pentru a cumpăra bilete. Conform articolului Salon, gospodăriile cu venituri anuale mai mici de 13.000 de dolari cheltuiesc aproximativ 9% din veniturile de preluare (645 USD) pe biletele de loterie. Un studiu din 1987 realizat de economiștii Universității Duke a descoperit că biletele de loterie sunt o taxă regresivă implicită, în aproape toate cazurile.

3. Impozite pierdute, salarii și locuri de muncă

Banii cheltuiți pe biletele de loterie - scutite de impozitare în majoritatea statelor - ar fi de altfel folosiți pentru produse și servicii impozabile. Comercianții cu amănuntul care vând bilete pierd venituri (și plătesc mai puține impozite) pe măsură ce clienții lor cumpără bilete cu marjă mică, mai degrabă decât alimente, băuturi și alte oferte cu marjă mare.

De asemenea, economistul Richard Wolff, scrie în „Monthly Review”, susține că „loteriile preiau sume uriașe de la o masă mare de oameni, care altfel probabil ar cheltui acești bani pe bunuri și servicii a căror producție le va oferi oamenilor locuri de muncă.”

4. Impactul asupra loteriilor de stat

O loterie națională ar devia milioane de dolari primiți în prezent de state. Pierderile ar putea împiedica programele critice ale statului, ducând probabil la creșterea impozitelor statului sau la mai puține servicii. Legislativul de stat poate considera crearea unei loterii naționale, o supraveghere guvernamentală federală, care inițiază provocări costisitoare.

Opozanții susțin că Fed-urile folosesc un sistem „să-l jefuiască pe Petru să-l plătească pe Paul”, luând fonduri necesare din partea statelor pentru a sprijini birocrația guvernată federal ineficientă. Veniturile la loterie reduse la nivel de stat vor reduce locurile de muncă la loterie și vor crește șomajul la nivel de stat.

În cele din urmă, adversarii avertizează că direcționarea încasării biletului pentru achitarea datoriei naționale va fi redirecționată către alte utilizări mai puțin vizibile. Ei indică un raport al Comisiei Naționale de Studiu de Impact al Jocurilor de Noroc care sugerează că legiuitorii deviază adesea veniturile din loteria statului de la scopul declarat pentru fondurile generale ale statului.

Potrivit lui S. Vance Wilkins Jr., liderul minorităților din Virginia House, „Nu are absolut niciun rost să alocăm, decât pentru a păcăli oamenii să creadă că facem ceva pentru educație atunci când nu făceam nimic. Nu a schimbat bugetul un ban. Este o rușine. ”

Cuvânt final

Datoria națională este o problemă în creștere care nu va dispărea magic. Soluțiile sunt evidente - creșterea veniturilor prin impozite mai mari, reducerea beneficiilor și serviciilor pentru reducerea cheltuielilor sau o combinație a ambelor - deși nepotrivite pentru politicienii americani. Recursul unei taxe voluntare, cum ar fi o loterie națională, poate fi irezistibil.

Dar câți bani ar putea fi strânși?

Nimeni nu știe că nu există estimări sigure ale totalului de dolari implicați în jocurile de noroc în Statele Unite. Un raport Oxford Economics comandat de American Gaming Association estimează că 984 cazinouri legale situate în 39 de state generează 240 miliarde de dolari în impact economic și sprijină 1,7 milioane de locuri de muncă. Se estimează că aproape 400 de miliarde de dolari vor fi pariați la evenimente sportive în fiecare an, marea sumă a pariat ilegal, potrivit The Washington Post. În timp ce funcționarii aleși își pot ține nasul atunci când discută o alternativă de loterie, beneficiile financiare sunt greu de trecut cu vederea.

Statele Unite ar trebui să aibă o loterie națională? Dacă da, ați cumpăra bilete?